НАУКА и ОБРАЗОВАНИЕ

УДК 378.1

МГТУ им. Н.Э. Баумана

galcomputer@yandex.ru

Всестороннее обращение к проблемам управления качеством подготовки специалистов и обозначение их в качестве важнейших направлений современного научного поиска стало результатом возрастающего значения качества во всех социальных сферах, промышленности, образовании, в обществе в целом. Таким образом, проблема качества подготовки и повышения конкурентоспособности специалистов, ориентированных на высокотехнологичный сектор экономики и производства, в условиях развития рыночных отношений становится все более актуальной.

Министр образования и науки Российской Федерации А. Фурсенко на заседании итоговой коллегии Минобрнауки России 19 марта 2010 года отметил, что согласно результатам прогноза развитие практически каждой из базовых отраслей экономики невозможно без решения, как вопроса кадрового обеспечения, так и разработки и реализации инновационных технологий, базирующихся на новых знаниях. Именно поэтому модернизация системы образования становится исключительно важной в условиях коренной перестройки всей промышленности, перехода к инновационной экономике. 

В Концепции модернизации Российского образования до 2010 года ставилась цель – создание механизма устойчивого развития системы образования для решения главной задачи российской образовательной политики – обеспечение современного качества образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства [1].

Одним из подходов ориентированных на обеспечение высокого уровня качества обучения в системе высшего профессионального образования инженерного профиля является добровольная сертификация выпускников вузов в соответствии с требованиями работодателя, позволяющая улучшить контингент специалистов идущих работать по специальности на профильные предприятия высокотехнологичного сектора экономики, сократить сроки адаптации кадров на рабочих местах.

Используя опыт Объединенной авиастроительной корпорации, частично реализовавшей концепцию независимой сертификации выпускников и специалистов, приведем перечень возможных проблем, с которыми придется столкнуться в случае ее адаптации в сфере машиностроения:

-       несогласованность требований к результатам подготовки со стороны государства и работодателей;

-       недостаточный уровень сопряжения целей диагностики качества подготовки и требований к ее результатам;

-       недостаточный уровень обеспечения достоверности оценки уровня владения компетенциями у выпускников;

-       недостаточности теоретической проработки и научного обоснования основ построения оценочных средств.

В целом можно выделить целый ряд существующих и выявленных в процессе анализа ситуации противоречий между:

-       обусловленными работодателями требованиями к качеству профессиональной подготовки выпускников вуза, отсутствием системного подхода к управлению данным качеством и сертификации выпускников [2];

-       необходимостью количественной оценки уровня подготовки инженеров и отсутствием квалиметрических критериев для его определения;

-       потребностью преподавателей, представителей работодателей и государства в достоверной информации о соответствии уровня подготовки выпускников и невозможностью ее получить из-за отсутствия методик оценки компетенций и комплекса измерительных материалов.

-       желанием выпускников иметь преимущества при отборе на престижные должности (кадровые позиции) в высокотехнологичных предприятиях и отсутствием возможности получениях таких преимуществ путем прохождения процедуры сертификации и получения сертификата.

Установленные выше противоречия позволяют утверждать, что до сих пор в теории и практике высшего  профессионального образования существовала объективная проблема научного обоснования процесса сертификации выпускников, апробации процедуры оценки качества подготовки на предмет соответствия требованиям рынка труда. Это свидетельствует о теоретической и научно-практической значимости разработки теоретических основ сертификации выпускников и специалистов высокотехнологичного сектора экономики. Данные исследования соответствуют идеологии Концепции модернизации российского образования в содержании которой сформулирована основная цель профессионального образования – подготовка квалифицированного работника соответствующего уровня и профиля, конкурентоспособного на рынке труда, компетентного, ответственного, свободно владеющего профессией и ориентированного в смежных областях деятельности, способного к эффективной работе на уровне мировых стандартов, готового к постоянному профессиональному росту, социальной и профессиональной мобильности.

Для оценки мнения научно-педагогических работников, специалистов министерств и ведомств, работодателей, а также потенциальных участников сертификации (студентов старших курсов) была разработана группа экспертных анкет. Используя подходы теории принятия решений было проведено анкетирование участников опросов, обработаны и проанализированы их результаты, включая оценку их достоверности методами теории вероятности.

Вначале сделаем некоторые обобщенные выводы из анализа данных, полученных при опросе учащихся, среди которых выделим следующее:

-       учащиеся готовы производить оплату сертификационных измерений в размере порядка 550 рублей, что было получено как среднеарифметическое значение данных ответов;

-       возможность проводить оплату сертификации учащимися позволит исключить из ее участия незаинтересованных лиц, а также частично производить оплату экспертов, аренду помещений и осуществлять другие расходы;

-       участниками сертификации смогут стать не более 25 % от общего числа выпускников, причем и эта цифра может быть существенно меньше ввиду получения отрицательных результатов предварительного отборочного тестирования;

-       соотношение профессиональных и поведенческих навыков должно рассматриваться как соотношение 55/45, что было получено как среднее арифметическое от предложенных вариантов ответов;

-       при отборе участников сертификации следовало бы реализовывать процедуру анализа оценок диплома;

-       период времени, когда необходимо проводить процедуру сертификацию непринципиален для подавляющего числа учащихся;

-       по мнению студентов, результаты сертификации и сама ее идея реализуется, прежде всего, в интересах работодателя;

-       подготовка к сертификации выпускниками желательна в дистанционной форме, например путем знакомства с типовыми вопросами тестов.

Проведя сравнение результатов опросов всех категорий экспертов можно установить, что:

-       процедура сертификации имеет все перспективы для реализации (за высказалось более 90 % респондентов);

-       отбор учащихся либо не следует проводить вообще либо в форме тестирования и результатам оценок диплома;

-       в процедуре сертификации примет участие не более 25 % учащихся;

Однако есть и противоположные мнения преподавателей/специалистов предприятий и учащихся/выпускников, в частности учащиеся хотели бы участвовать в процедуре сертификации на кафедре по причине выбора наиболее комфортных для них условий. В то время как, преподаватели и представители работодателя высказываются за стороннюю базу проведения мероприятий, что отражает идею независимости оценок экспертами. В целом эти разночтения мало влияют на результаты сертификации и носят второстепенный и непринципиальный характер. Тем не менее, они должны учитываться центром оценки и сертификации квалификаций и другими структурами, отвечающими за ее реализацию и методическое наполнение

Одной из смежных задач центра оценки и сертификации квалификаций является установление обратных связей с системой высшего профессионального образования для повышения качества подготовки специалистов и их соответствия требованиям работодателей. Следует заметить, что в общем случае и до внедрения системы оценки и сертификации выпускников работодатель также измерял конечный успех или неуспех подготовки специалиста в профильном вузе, однако эта оценка была качественной и заключалась в уровне заработной платы и карьерного роста взятого на работу специалиста.

Кроме того, центру необходимо осуществить совершенствование системы управления содержанием высшего образования с целью повышения качества подготовки специалистов и выработать рекомендации по плановому векторному развитию системы сертификации.  Это полностью согласуется со словами министра образования и науки Российской Федерации А. Фурсенко на заседании итоговой коллегии Минобрнауки России 19 марта 2010 года, где он отметил, что согласно результатам прогноза развитие практически каждой из базовых отраслей экономики невозможно без решения, как вопроса кадрового обеспечения, так и разработки и реализации инновационных технологий, базирующихся на новых знаниях. Именно поэтому модернизация системы образования становится исключительно важной в условиях коренной перестройки всей промышленности, перехода к инновационной экономике и модернизации.

Качество образования становится важнейшим конкурентным преимуществом, изменяя место и роль системы образования в межотраслевом взаимодействии. Оценка уровня этого качества с использованием разрабатываемой системы сертификации кадров является актуальной задачей нужной как отдельному индивидууму из числа сертифицируемых лиц, так и всей машиностроительной или другой отрасли базирующейся на наукоемких знаниях [1].

Особой актуальностью отличается проблематика совершенствования профильных региональных образовательных систем, которым отводится ключевая роль в механизмах обеспечения качественного, доступного образования, поскольку именно они в наибольшей степени связаны с профильными машиностроительными предприятиями, основная доля которых приходится на регионы РФ. Министерство образования и науки Российской Федерации в рамках Приоритетного Национального проекта «Образование» объявило и проводит на протяжении нескольких лет конкурсы в номинации «Региональная система оценки качества образования».

Разрабатываемые в настоящее время Профессиональные стандарты (ПС) в области машиностроения призваны обеспечивать связь сферы труда и системы образования, что соответствует зарубежным моделям формирования стандартов профессионального образования. Действительно, профессиональные компетенции, необходимые для работы по специальности на машиностроительных предприятиях, имплантированные в систему подготовки кадров, приобретут форму ПС. В результате чего в создание ПС были включены все заинтересованные стороны: работодатели, выпускники, общественность, преподаватели, ученые, социальные организации [2]. Этот подход, по настоящему, ориентирован на потребителя, опирается на ведущий зарубежный опыт, но для придания этой работы черт соответствующих современным тенденциям развития менеджмента качества требует использования технологий Quality Function Deployment (QFD) (структурирование/развертывание функции качества) QFD. Этот подход вполне оправдан, поскольку QFD устанавливает по своей сути отношения в формате «поставщик-потребитель», в данном случае «система образования – работодатель» [1]. Направление усилий по разработке и внедрению подходов QFD представляется актуальным с точки зрения усиления интереса к компетентностному подходу, к повышению внимания предприятий высокотехнологичного сектора экономики к качеству подготовки кадров. Действительно, рассматривая позиции и предписания стран – инициаторов Болонского процесса, можно сделать вывод, что для стран с развитой рыночной экономикой характерен подход к образовательным проблемам, который ориентирован не столько на вузовскую подготовку и построение внутренней образовательной сферы, сколько на профессиональные сообщества внутри этих стран, другими словами рынком труда. При этом сама по себе «компетентность» является удобной категорией позволяющей выстраивать критерии качества выпускника в сфере профессиональной деятельности и количественно оценивать это качество. По своей сути понятие «компетентность» близко к понятию «профессионализм», что подтверждает правильность выбранных векторов развития системы сертификации и инженерного образования в целом [3].

По результатам анализа и экспертных опросов было установлено, что сертификация выпускников вузов будет эффективной, если будут выявлены и реализованы следующие условия и требования компетентностной модели выпускника технического вуза, в том числе:

-       разработана концепция обеспечения контроля качества подготовки инженеров, учитывающая требования рынка труда к компетентности выпускников заложенные в ПС, а также образовательные стандарты;

-       произведена систематизация требований к компетентности выпускников в виде набора измерительных материалов, сформирована модель выпускника технического вуза, определяющая направления развития компетентной личности инженера и дающая возможность оценки профессиональной компетентности, выработаны параметры компетентностной модели выпускника;

-       разработаны методы исследований для оценки качества подготовки выпускников на основе компетентностного подхода и определены направления совершенствования образовательного процесса, установлена обратная связь с рынком труда, конкретизированы учебные цели, оптимизирован процесс подготовки и учета производственной специфики машиностроительного сектора экономики;

-       обеспечена технологичность учебного процесса на основе адаптации современных и передовых образовательных технологий к условиям технического вуза [3], модернизации существующих учебных курсов и образовательных программ.

Литература

1.      Бадаян И.М. Стратегическое управление качеством профессиональной подготовки специалистов в вузе. Автореф. уч. степ. докт.пед.наук. НОУ ВПО «Университет Российской академии образования» .-40 с.-2009.

2.      Винокурова Е.В., Галиновский А.Л., Зосимов М.В., Коршунов С.В., Пудалова Е.И.Сертификация выпускников и специалистов в соответствии с требованиями работодателей. Методическое пособие.- М.: МГТУ им. Н.Э. Баумана, НМЦ «Инженерное образование», 2011.-27 с.

3.      Чурляева Н.П. Обеспечение качества подготовки инженеров в рыночных условиях на основе компетентностного подхода. Автореф. уч. степ. докт.пед.наук. ГОУ ВПО «Красноярский государственный педагогический университет имени В. П. Астафьева».-40 с.-2009.